เหตุใดภาษีของทรัมป์ จึงไม่ทำให้จีนและยุโรป ใกล้ชิดกันมากขึ้น
CNBC CHINA POLITICS : Sophie Kiderlin @in/sophie-kiderlin-b327b914a/ @SKiderlin
จุดสำคัญ
ทั้งจีนและสหภาพยุโรปอาจมีความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดมากขึ้นกับสหรัฐฯ เนื่องจากแผนภาษีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กำลังถูกเปิดเผย
สิ่งนี้ ไม่ได้หมายความว่า จีนและสหภาพยุโรปจะใกล้ชิดกันมากขึ้น เนื่องจากปัญหาพื้นฐานระหว่างพวกเขานั้นใหญ่เกินกว่าจะแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว นักวิเคราะห์กล่าวกับ CNBC
Carsten Nickel กรรมการผู้จัดการของ Teneo บอกกับ CNBC ว่ามี'ความแตกต่างพื้นฐาน' ระหว่างทั้งสอง 'ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ ก็ตาม'
The flags of the European Union (L) and China stand side by side at the Chancellery on June 20, 2023 in Berlin, Germany.
Sean Gallup | Getty Images News | Getty Images
นักวิเคราะห์มองว่า จีนและสหภาพยุโรปไม่น่าจะกลายเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดกันในเร็วๆ นี้ แม้ว่ามาตรการภาษี ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ จะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและปักกิ่งเสื่อมถอยลงก็ตาม
แม็กซ์ เบิร์กมันน์ ผู้อำนวยการโครงการยุโรป รัสเซีย และยูเรเซีย แห่งศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าวว่า ‘ฉันไม่เห็นว่า สหภาพยุโรปและจีนจะร่วมมือกันต่อต้านสหรัฐฯ’
ในระดับภูมิรัฐศาสตร์ ทั้งสองมหาอำนาจอาจเปิดรับการมีส่วนร่วมมากขึ้น แต่การปะทะกันทางเศรษฐกิจและปัญหาที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการค้าและการแข่งขันเป็นอุปสรรคสำคัญ เขากล่าวอธิบาย
“ศักยภาพในการจัดแนวทางเศรษฐกิจระหว่างสหภาพยุโรปและจีนมีจำกัด เนื่องจากทั้งสองเป็นเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนโดยการส่งออก ดังนั้นจึงเป็นคู่แข่งที่ดุเดือด โดยเฉพาะในภาคยานยนต์และเทคโนโลยีสะอาด” เบิร์กมันน์กล่าว
“ฉันคิดว่า ทั้งสองฝ่ายต่างก็มีผลประโยชน์ร่วมกัน แต่ก็มีข้อจำกัดในทางปฏิบัติที่ลึกซึ้งสำหรับทั้งสองฝ่าย เว้นแต่จีนจะเต็มใจยอมประนีประนอมครั้งใหญ่ ฉันจึงพยายามอย่างหนักที่จะเห็นว่าสหภาพยุโรปจะสามัคคีกันภายใต้กลยุทธ์การมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น”
ความตึงเครียดระหว่างสหภาพยุโรปและจีน
สหภาพยุโรปและจีนมีความสัมพันธ์ที่ขัดแย้งกัน แม้ว่าจีนจะเป็นหุ้นส่วนการค้ารายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของสหภาพยุโรป รองจากสหรัฐฯ แต่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศก็มีลักษณะเฉพาะเช่นกัน โดยในอดีตนั้น ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างทั้งสองประเทศก็มีลักษณะเฉพาะเช่นกัน คือ มีการสืบสวนและดำเนินมาตรการตอบโต้กันที่เกี่ยวข้องกับการค้า
สหภาพยุโรป กล่าวหามานานแล้วว่า ปักกิ่งให้เงินอุดหนุนแก่ภาคส่วนสำคัญ เช่น รถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ เหล็ก และอลูมิเนียม ในลักษณะที่ส่งผลเสียต่อตลาดโลกและความสามารถในการแข่งขัน เมื่อปีที่แล้ว สหภาพยุโรปได้เรียกเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าจากจีน
โดยสิ่งที่ถือเป็นการเคลื่อนไหวตอบโต้ ปักกิ่งจึงได้เปิดการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดต่อการส่งออกเนื้อหมูและบรั่นดีของสหภาพยุโรป รวมถึงการสอบสวนกรณีการอุดหนุนต่อผลิตภัณฑ์นมของสหภาพยุโรปด้วย
Carsten Nickel กรรมการผู้จัดการของ Teneo บอกกับ CNBC ว่า ไม่ใช่เพียงการค้าเท่านั้นที่ทำให้เกิดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจีน
เขากล่าวเสริมว่ามี 'ความแตกต่างพื้นฐาน' ระหว่างทั้งสอง 'ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ ก็ตาม'
“นั่นเกี่ยวข้องกับคำถามที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเกี่ยวกับกำลังการผลิตส่วนเกินในจีน เกี่ยวข้องกับข้อสงสัยที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในรัฐสภายุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน และยังเกี่ยวข้องกับความกังวลเกี่ยวกับการสนับสนุนของรัสเซียและยูเครนของจีน” เขากล่าวอธิบาย
เอียน เบรมเมอร์ ผู้ก่อตั้งและประธานกลุ่มยูเรเซีย ยังชี้ให้เห็นด้วยว่า ชาวยุโรปมีความไม่ไว้วางใจจีนอย่างมากในด้านต่างๆ เช่น ทรัพย์สินทางปัญญา การเฝ้าระวังทางเทคโนโลยี รวมไปถึงนโยบายอุตสาหกรรม
'เรื่องนี้ จะไม่หายไปเมื่อสหรัฐฯ กลายเป็นศัตรู' เขากล่าวกับ CNBC
ความพยายามในการผูกพัน
นักวิเคราะห์แนะนำว่า จีนอาจพยายามใช้โอกาสในการผ่อนคลายความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเพื่อพยายามสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับสหภาพยุโรป
“จีนจะมองเห็นโอกาสในการทำลายพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกและดึงยุโรปให้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น” เบิร์กมันน์จาก CSIS กล่าว
ในทางกลับกัน ชาวยุโรปบางส่วนอาจจินตนาการถึง ”การป้องกันความเสี่ยงระหว่างสหรัฐฯ กับจีน และบางทีอาจขอให้จีนลดการสนับสนุนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของรัสเซียและเปิดกว้างทางเศรษฐกิจ” เขากล่าวเสริม
ดูเหมือนว่า จีนและสหภาพยุโรปจะใกล้ชิดกันมากขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้
เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา มีรายงานว่า ทั้งสองประเทศกำลังวางแผนที่จะกำหนดราคาขั้นต่ำสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตในจีนแทนภาษีศุลกากรของสหภาพยุโรปนายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซของสเปนได้เข้าพบกับประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนในกรุงปักกิ่งเมื่อวันศุกร์
และเรียกร้องให้มีความสัมพันธ์ที่สมดุลมากขึ้นในภายหลัง นอกจากนี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวัง อี้ยังได้เดินทางเยือนยุโรปเมื่อต้นปีนี้ โดยเรียกร้องให้มีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดและความร่วมมือที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
เมื่อต้นสัปดาห์นี้ เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป และหลี่ เชียง นายกรัฐมนตรีจีน พูดคุยทางโทรศัพท์ แม้ว่าประธานสหภาพยุโรป ”จะเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของจีนในการแก้ไขปัญหาการค้าเบี่ยงเบนที่อาจเกิดขึ้นจากภาษีศุลกากร” และเรียกร้องให้ปักกิ่งทำงานเพื่อหาทางออกโดยการเจรจากับปัญหาที่เกิดจากภาษีศุลกากร ตามที่ รายงานโดยคณะกรรมาธิการยุโรประบุ
ภาษาที่ใช้ในการโทรจากฝั่งยุโรปดู'นุ่มนวล' กว่าในอดีต Nickel ของ Teneo กล่าวสังเกต
เปลี่ยนแปลงข้างหน้า?
อย่างไรก็ตาม ท้ายที่สุดแล้ว นิเกิลกล่าวว่า 'จุดเน้นอยู่ที่การจัดการสถานการณ์ที่ท้าทายอย่างยิ่งสำหรับเศรษฐกิจโลก'
นิเกิล กล่าวว่า ไม่ได้หมายความว่าความท้าทายพื้นฐานในความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปกับจีนจะหายไปในชั่วข้ามคืน
นิเกิล เสนอว่า การดำเนินการด้านภาษีของสหรัฐฯ อาจทำให้สถานการณ์ระหว่างจีนกับสหภาพยุโรปยากลำบากยิ่งขึ้น เพราะอาจทำให้ปัญหาที่มีอยู่ เช่น การส่งออกของจีนที่มีส่วนเกินแย่ลงได้
Emre Peker และ Mujtaba Rahman แห่ง Eurasia Group สะท้อนแนวคิดนี้ในบันทึกเมื่อวันพฤหัสบดี
“การเปลี่ยนแปลงทางการค้าในขณะที่สงครามภาษีระหว่างสหรัฐฯ และจีนทวีความรุนแรงขึ้น จะกระตุ้นให้คณะกรรมาธิการยุโรปต้องรีบใช้มาตรการป้องกันเพื่อป้องกันไม่ให้จีนและประเทศอื่นๆ ทิ้งสินค้าของตนในตลาดสหภาพยุโรป”พวกเขากล่าว
นอกจากนี้ นักวิเคราะห์จาก Eurasia Group กล่าวว่า “ภาษีของทรัมป์จะบังคับให้บรัสเซลส์ต้องเข้มงวดจุดยืนทางการค้ากับปักกิ่งมากขึ้น นอกเหนือไปจากความพยายามในปัจจุบันที่จะแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจกับจีน ซึ่งคุกคามอุตสาหกรรมในยุโรป”
ในขณะเดียวกัน ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปจะใช้ 'ถ้อยคำที่นุ่มนวลกว่า' ต่อจีนเพื่อหลีกเลี่ยงการจุดชนวนสงครามการค้าในสองด้าน “แต่สิ่งนี้ไม่น่าจะส่งผลให้เกิดความร่วมมือระหว่างบรัสเซลส์และปักกิ่งต่อต้านวอชิงตัน” พวกเขาสรุป
https://www.cnbc.com/2025/04/11/why-trumps-tariffs-wont-push-china-and-europe-closer.html